Skip to content
Главная | Земельные вопросы | Работа в торговом представительстве рф за рубежом

Минэкономразвития России


Особенности прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах Российской Федерации Занко Т. Помимо указанных обстоятельств отмечается все возрастающий уровень межгосударственной конкуренции, ее более агрессивный и разнообразный характер, который требует, в свою очередь, системных усилий от Российской Федерации по укреплению национальной конкурентоспособности, с целью обеспечения национальных интересов в быстро меняющейся глобальной экономической и торгово-политической ситуации [1].

История отстаивания внешнеторговых интересов берет свое начало еще со времен учреждения в году Иваном Грозным Посольского приказа, получает свое развитие с созданием Петром I в году Коммерц-коллегии. В дальнейшем государственным управлением в рассматриваемой сфере занимались Министерство коммерции с года, а с года - Министерство промышленности и торговли, причем важным этапом было учреждение в году заграничного аппарата указанного Министерства.

В году внешняя торговля была национализирована [2], и в целом в советское время внешнеторговые вопросы находились в ведении сначала Наркомата внешней торговли с г. К основным звеньям современного аппарата государственного управления внешней торговлей на федеральном уровне можно отнести Президента Российской Федерации, профильные комитеты палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, государственную корпорацию "Внешэкономбанк".

Президент Российской Федерации определяет основные направления внешней политики, включая приоритеты внешнеэкономической политики, а также подписывает международные договоры, многие из которых носят как раз внешнеторговый характер. Реализация полномочий главы государства в сфере внешнеэкономической деятельности обеспечивается в комплексе целым рядом подразделений Администрации Президента, среди которых можно выделить Управление по внешней политике, Контрольное управление, Экспертное управление, Управление по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия.

При Президенте Российской Федерации действует Комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России, а также Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России и Экономический совет. Профильным комитетом Совета Федерации выступает Комитет по экономической политике, в спектр задач которого входят вопросы внешнеэкономической деятельности, а также стимулирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов методами таможенного регулирования, вопросы деятельности ВТО.

В Государственной Думе схожей проблематикой занимается Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Полномочия высшего коллегиального органа исполнительной власти в области внешнеэкономической деятельности сосредоточены в ст. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и заключаются в разработке и реализации государственной политики в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, общем руководстве таможенным делом, принятии мер по защите интересов отечественных производителей товаров, работ, услуг.

Среди ключевых нормативных правовых актов, определяющих содержание деятельности Правительства, можно назвать Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до года [5], п. В рамках реализации указанных Основных направлений было принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля г. N р, которым была утверждена новая редакция "дорожной карты" "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", которая также подкрепляется Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января года N р.

С точки зрения распределения обязанностей курирование вопросов внешнеэкономической деятельности возложено на первого заместителя Председателя Правительства И. Министерство иностранных дел Российской Федерации, во-первых, выполняет важнейшую координирующую функцию [6] в проведении единой внешнеполитической линии, во-вторых, как раз через систему загранучреждений МИДом России обеспечивается реализация в том числе и внешнеэкономического курса страны [7].

Работа в Торговых представительствах Российской Федерации за рубежом

Государственная корпорация "Внешэкономбанк" призвана осуществлять финансовую и гарантийную поддержку российского экспорта. С этой целью Внешэкономбанк предоставляет экспортные кредиты иностранным покупателям, с одной стороны, а также финансирует деятельность российских экспортеров, покрывая расходы на производство продукции для последующей поставки иностранным покупателям, с другой стороны.

Внешэкономбанк осуществляет гарантийную поддержку экспорта путем предоставления гарантии надлежащего исполнения, платежа, возврата аванса, других видов гарантий, а также осуществляет поддержку российских прямых инвестиций за рубежом [8]. Наряду с Внешэкономбанком в данном процессе участвуют АО "Российский экспортный центр", ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", а также ЗАО "Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк" [9].

Правовые основы внешнеторговой деятельности определены Федеральным законом от 8 декабря года N ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", который прежде всего исходит из принципов защиты прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, их равенства и недискриминации, взаимности, гласности, обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования, исключения неоправданного вмешательства государства, единства системы государственного регулирования ВЭД и др.

Ключевым звеном в реализации внешнеторговой политики выступает Министерство экономического развития Российской Федерации [11], деятельность которого направлена на комплексное применение всего спектра внешнеэкономических инструментов и во многом ориентирована на реализацию Внешнеэкономической стратегии до года - документа, в котором зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеторговой политики России. В структуре Минэкономразвития России действует ряд функциональных и территориальных департаментов, обеспечивающих реализацию полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности.

Среди функциональных департаментов можно выделить Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, Департамент торговых переговоров, Департамент тарифного регулирования и анализа внешнеэкономической деятельности; к территориальным департаментам относятся Департамент Азии, Африки и Латинской Америки, Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций, Департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ. Руководство деятельностью указанных подразделений возложено на первого заместителя Министра экономического развития А.

Лихачева , что свидетельствует об особом значении, которое придается вопросам внешнеэкономического сотрудничества. Загранаппарат Минэкономразвития России составляют торговые представительства, Постпредство при ВТО [12], а также специалисты в постоянных представительствах при международных организациях. Торговые представительства - важнейшие инструменты экономической дипломатии [13], которые учреждаются на основании договора между Российской Федерацией и иностранным государством.

последние работа в торговом представительстве рф за рубежом атом

При этом важным аспектом выступает то обстоятельство, что торговое представительство является составной частью дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания и осуществляет свою деятельность под непосредственным политическим руководством посла Российской Федерации в этом государстве [14]. При этом с учетом принятия Федерального закона от 27 июля г. N ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" правовой статус дипломатических работников и государственных гражданских служащих торгового представительства стал принципиально отличаться, несмотря на то что между указанными подвидами государственной гражданской службы скорее больше общих черт, чем отличий.

Российской Федерацией учреждены торговые представительства в 55 странах, которые решают задачи по расширению и диверсификации российского экспорта товаров и услуг, созданию условий для реализации конкурентных преимуществ России, анализу и прогнозированию состояния внешнеэкономических отношений с государством пребывания, выработке и реализации благоприятных условий интеграции экономии России в мировую экономику, обеспечению позиции России в международных экономических организациях, а также иные направления комплексной поддержки участников внешнеторговой деятельности.

Если рассматривать географическое расположение торговых представительств, то наибольшее их количество учреждено в Европе - 24; в Азии учреждено - 19; Африке - 3; Северной Америке - 2; Южной Америке - 2; Центральной Америке - 1; Австралии - 1. Прохождение государственной службы в торговых представительствах основывается на нормах Федерального закона "О государственной гражданской службе" от 27 июля года N ФЗ с учетом особенностей, рассмотренных далее.

Удивительно, но факт! Об утверждении Инструкции по формированию, ведению, хранению, передаче личных дел и учету персональных данных государственных гражданских служащих и работников Министерства экономического развития Российской Федерации:

Процесс прохождения государственной гражданской службы в системе торговых представительств обеспечивается Департаментом кадров и организационного развития Минэкономразвития России. Должностная структура торговых представительств Группы и категории должностей загранаппарата Минэкономразвития России установлены отдельным разделом 10 "Перечень должностей в представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом" Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы [15].

Среди должностей категории "руководители" можно выделить должность торгового представителя высшая группа ; представителя постоянного представителя при международной организации главная группа ; заместителя торгового представителя, заместителя представителя при международной организации, начальника и заместителя начальника отдела представительства ведущая группа.

Работа в торговых представительствах

К категории "советники" ведущей группы должностей относятся должности помощника торгового представителя или постоянного представителя при международной организации. Также в загранаппарате учреждаются должности категории "специалисты" - торговый советник, торговый атташе, консультант ведущая группа , главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт старшая группа ; а также должности категории "обеспечивающие специалисты" - старшие специалисты 1 и 2 разряда старшая группа , специалист 1 разряда младшая группа.

Примерные должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих загранаппарата утверждены Приказом Минэкономразвития от 7 апреля г. N и содержат по каждой должности квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы; должностные обязанности, права и ответственность; перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие решения либо участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и или проектов управленческих решений, а также сроки, процедуры, порядок согласования указанных актов и решений; порядок служебного взаимодействия; перечень государственных услуг, оказываемых служащим; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности [16].

ним работа в торговом представительстве рф за рубежом последние силы

Отбор на государственную гражданскую службу в торговые представительства С учетом того обстоятельства, что прохождение государственной гражданской службы в торговых представительствах предусматривает длительное пребывание служащего за рубежом, требует специальных экономических, правовых и иных знаний, к государственным гражданским служащим, претендующим на работу в системе торговых представительств, предъявляются особые квалификационные требования.

Квалификационные требования с учетом категорий и групп должностей к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими загранаппарата Минэкономразвития, утверждены Приказом Министерства от 7 июня г. N [17] и предусматривают, наряду с общими для всех государственных гражданских служащих требованиями, знание направлений и приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации, иностранного языка, а также владение навыками ведения деловых переговоров и бесед с представителями иностранных государств и международных организаций, публичного выступления перед иностранной аудиторией.

По сути необходимым условием для поступления на государственную службу для работы в системе торговых представительств является наличие высшего профессионального образования в области внешнеэкономических отношений и внешней торговли по специальностям "Мировая экономика", "Международные экономические отношения", "Внешняя торговля", "Юриспруденция", а также профессиональное знание иностранных языков арабского, венгерского, голландского, датского, индонезийского, испанского, итальянского, китайского, корейского, малайзийского, немецкого, норвежского, персидского, польского, финского, французского, хинди, чешского, шведского, японского , а для работы в торговых представительствах в странах СНГ желательно знание государственных языков этих стран армянского, азербайджанского, казахского, киргизского, таджикского, туркменского, узбекского.

Удивительно, но факт! Приказ Минэкономразвития России от

При этом знание английского языка является дополнительным преимуществом, а не основным требованием. Ввиду того что работа в торговых представительствах предполагает длительное нахождение за рубежом, наличие супруга также является положительным фактором при принятии решения о приеме на государственную службу в загранаппарат Минэкономразвития России.

Кандидаты на работу в торговых представительствах в обязательном порядке проходят: В случае соответствия указанным выше требованиям и прохождения отбора назначение на должность оформляется приказом Минэкономразвития России, на основании которого с государственным гражданским служащим заключается служебный контракт, примерные формы которого установлены Приказом Минэкономразвития от 3 августа года N [18], при этом примерные формы контрактов систематизированы в зависимости от категорий должностей государственной гражданской службы.

В соответствии с законодательством о противодействии коррупции при назначении на должности государственной гражданской службы все категории служащих загранаппарата обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения о супруге и несовершеннолетних детях в случае: Также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера торгового представителя Российской Федерации, его заместителя, начальника отдела торгпредства, консультанта, главного специалиста-эксперта и ведущего специалиста-эксперта, а также их супругов и несовершеннолетних детей подлежат размещению на официальном сайте в сети Интернет для торгового представителя - во всех случаях, для остальных перечисленных должностей только в случае, если в полномочия входят вопросы распределения бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, распределения ограниченных ресурсов; осуществления государственных закупок, выдачи лицензий и разрешений, списания объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности [20].

В целях повышения эффективности обработки персональных данных, закрепления процесса формирования, ведения, хранения, передачи личных дел и учета персональных данных государственных гражданских служащих загранаппарата действует соответствующая Инструкция, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 2 сентября года N и устанавливающая исчерпывающие перечни документов, подлежащих хранению, в том числе перечень дополнительных документов, которые приобщаются к личному делу в случае оформления государственного гражданского служащего в загранаппарат Министерства представление торгпреда либо департамента; план стажировки; выписка из протокола заседания Комиссии по отбору кандидатов на работу в загранаппарат; медицинские справки и анкеты членов семьи государственного гражданского служащего [21].

Служебный распорядок Служебный распорядок регламентирует режим служебного времени и времени отдыха и принимается в целях укрепления служебной дисциплины, рационального использования служебного времени, повышения результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Служебный распорядок загранаппарата Минэкономразвития России утвержден Приказом от 6 июня года N [22]. Нормальная продолжительность служебного времени в торговых представительствах не может превышать 40 часов в неделю, при этом режим служебного времени в торговых представительствах устанавливается приказом руководителя торгпредства с учетом местных условий, а также с учетом графика работы органов государственной власти и организаций страны пребывания [23].

В торговых представительствах для всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы устанавливается ненормированный служебный день. За ненормированный служебный день служащим торгпредств предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 3 до 8 дней в зависимости от должности помимо основного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 30 35 дней - для торговых представителей и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет из расчета один день за каждый год службы, которые в сумме не могут превышать 40 дней 45 для торговых представителей.

Помимо указанных оснований на продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска влияют тяжелые климатические условия, неблагоприятная экологическая и эпидемиологическая обстановка, военные действия и вооруженные конфликты, нестабильная общественно-политическая обстановка, высокий уровень преступности, которые учитываются в Перечне стран, утверждаемом Постановлением Правительства Российской Федерации [24], а продолжительность такого дополнительного оплачиваемого отпуска в отношении каждой страны устанавливается Приказом МИДа России [25] и составляет от 3 до 15 дней.

Вопросы этики и служебного поведения Вопросы этики и служебного поведения урегулированы Приказом Минэкономразвития России от 23 июня года N , которым был утвержден соответствующий Кодекс, целью которого является обобщение этических норм и установление правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих [26].

Кодекс содержит универсальные правила поведения государственных гражданских служащих центрального аппарата и торговых представительств, при этом не учитывая особенностей прохождения государственной гражданской службы в загранкомандировке и сложных ситуаций, которые могут возникать в процессе ее прохождения например, при проведении межгосударственных мероприятий, посещении органов государственной власти и организации страны пребывания.

В то же время с учетом большого количества протокольных мероприятий, в которых участвуют служащие загранаппарата, в Минэкономразвития России действует Приказ от 15 декабря г. N , регламентирующий организацию работы по сообщению Министром либо служащими о получении подарка, его сдаче, оценке, реализации выкупе и зачислении средств от его реализации [27].

Денежное содержание Государственному гражданскому служащему, замещающему должности в торговом представительстве [28], устанавливается денежное содержание, которое состоит из: В случае намерения государственного гражданского служащего выполнять в соответствии с ч. Работу по регистрации и учету таких уведомлений проводит отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента кадров и организационного развития [34].

Аттестация и квалификационный экзамен. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности [35], в то время как квалификационный экзамен проводится для решения вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина [36].

Состав комиссии по проведению аттестации и сдаче квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими загранаппарата включает в себя первого заместителя Министра - председателя Комиссии А. Лихачев , Директора Департамента кадров и организационного развития - заместителя председателя К. Особенность проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими загранаппарата Минэкономразвития заключается в том, что иногда, с учетом нахождения экзаменуемого в государстве пребывания, а также с целью экономии бюджетных средств, используются средства дистанционной мультимедийной связи, которые позволяют без отрыва от служебной деятельности провести необходимые процедуры.

Удивительно, но факт! Кандидаты на работу в торговых представительствах в обязательном порядке проходят: Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством экономического развития Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

Таким образом, за последние годы произошел значительный рывок в правовом обеспечении процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах Российской Федерации, основные цели которого состояли в усилении правовой и социальной защищенности служащих загранаппарата Минэкономразвития, повышении привлекательности государственной службы и формировании высокопрофессионального кадрового состава, поскольку именно на служащих торговых представительств ложится ответственная задача по реализации внешнеэкономической политики Российской Федерации, которая становится особенно актуальной в условиях зарубежной санкционной политики и острой необходимости диверсификации российского экспорта.

Направления и методы международной конкуренции в начале XXI века: О национализации внешней торговли: Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до года: Сайт Правительства Российской Федерации. О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября г.

Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом: Указ Президента Российской Федерации от Федеральный закон от Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от Об обеспечении деятельности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации вместе с "Положением о Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации": Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России от Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации: О примерных формах служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Минэкономразвития России: Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей: Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством экономического развития Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Об утверждении Инструкции по формированию, ведению, хранению, передаче личных дел и учету персональных данных государственных гражданских служащих и работников Министерства экономического развития Российской Федерации: Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: Приказ Минэкономразвития от Об утверждении Примерного служебного трудового распорядка торгового представительства Российской Федерации в иностранном государстве: Приказ Минэкономразвития России от 18 августа г.

Читайте также:

  • Реорганизация юридического лица в форме присоединения
  • Сочи экспресс недвижимость продажа
  • Исполнительное производство по кредиту
  • Изделие освящено обмену и возврату не подлежит