Skip to content
Главная | Наследовательное право | Способы обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению

Существенные условия концессионного соглашения


Комментируемая статья определяет условия, по которым должно быть достигнуто согласие сторон концессионного соглашения существенные условия либо может быть достигнуто согласие сторон иные условия. Гражданско-правовая доктрина отмечает, что необходимыми, а значит, и существенными следует считать условия, выражающие природу соответствующего договора, а потому при отсутствии любого из них достигнутое соглашение не способно придать отношениям сторон те качества, которые превращали бы эти отношения именно в обязательства данного конкретного вида В соответствии с п.

С учетом этого часть ч. Первым существенным условием концессионного соглашения, установленного в комментируемой статье, являются обязательства концессионера по созданию и или реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и или реконструкции п. Отметим, что в соответствии с п. Таким образом, если срок создания и или реконструкции объекта концессионного соглашения использовался концедентом в качестве критерия конкурса, то установление данного срока в концессионном соглашении зависит от предложения концессионера.

Это значит, что концессионным соглашением может предусматриваться только срок, предложенный концессионером в заявке на участие в конкурсе. Какой-либо иной срок создания и или реконструкции объекта концессионного соглашения, отличный от предложенного концессионером, не может быть указан в концессионном соглашении. Второе существенное условие концессионного соглашения - обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением п. Неисполнение данной обязанности является существенным нарушением условий концессионного соглашения, являющимся основанием расторжения концессионного соглашения п.

Срок действия концессионного соглашения также является существенным условием концессионного соглашения п. С учетом того, что срок выполнения мероприятий работ по созданию или реконструкции объекта указан в п. В соответствии со ст. Таким образом, в концессионном соглашении должны быть согласованы, как минимум, сроки выполнения работ по реконструкции, срок, на который объект концессионного соглашения предоставляется во владение и пользование концессионера, а также срок действия самого соглашения. Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения также является существенным условием концессионного соглашения п.

Удивительно, но факт! Флагманами ГЧП-проектов в России, в том числе в силу особенностей развития законодательства, являются концессионные проекты.

Описание и технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения должны предусматриваться конкурсной документацией. К технико-экономическим показателям объекта концессионного соглашения могут быть отнесены разные характеристики объекта в зависимости от его специфики. При этом если технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения использовались концедентом в качестве критерия конкурса, при составлении концессионного соглашения в него подлежат включению те показатели, которые были предложены концессионером в заявке на участие в конкурсе.

Таким образом, в концессионное соглашение включаются описание и технико-экономические условия объекта концессионного соглашения, изначально определенные конкурсной документацией, а также показатели, предложенные концессионером в заявке на участие в конкурсе если такие показатели использовались в качестве критерия конкурса. Включение иных технико-экономических показателей в концессионное соглашение не допускается. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения также является существенным условием концессионного соглашения п.

Концессионные соглашения – правовые основы

Осуществление такой передачи является обязанностью концедента согласно ч. В данном случае имеется в виду срок составления акта приема-передачи и фактическая передача объекта во владение и пользование концессионера. Установление данного срока имеет важное практическое значение, поскольку, во-первых, с момента наступления указанного срока концессионер вправе требовать от концедента передачи ему объекта концессионного соглашения; во-вторых, в случае нарушения со стороны концедента срока передачи объекта концессионного соглашения концессионер вправе сдвинуть сроки выполнения работ по созданию или реконструкции объекта на соответствующее число дней просрочки концедента ст.

Еще одним существенным условием концессионного соглашения является порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды субаренды этих земельных участков в случае если заключение договоров аренды субаренды земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением п.

Удивительно, но факт! После дня истечения срока представления конкурсных предложений задаток не может быть внесен участником конкурса.

В качестве единственного возможного варианта передачи прав на земельный участок Закон называет право аренды субаренды. Отметим, что с 1 января г. В частности, решен вопрос о порядке предоставления в аренду земельных участков концессионеру: Указанными изменениями также решен вопрос о проведении так называемых "двойных торгов" при осуществлении концессионной деятельности. Так, в связи с отсутствием ранее такой нормы в ЗК РФ, получалась парадоксальная ситуация: Имелось в виду, что предоставление земельных участков в аренду для осуществления концессионной деятельности с концессионером, уже выигравшим конкурс на осуществление концессионной деятельности, осуществляется на общих основаниях - на торгах.

Следовательно, лицо, получившее право на осуществление деятельности на земельном участке, может проиграть торги на приобретение прав на указанный земельный участок, то есть концессионер, с которым уже заключено соглашение на право реализации концессионной деятельности на конкретном земельном участке, попросту может не выиграть аукцион на приобретение прав на данный земельный участок.

Введенные в ЗК РФ изменения наконец-то решили указанную проблему. По общему правилу, установленному п. Комментируемым Законом ограничение данного права не установлено. За предоставление земельных участков в аренду взимается арендная плата. В соответствии с введенной в действие с 1 января г. При этом специальными законами устанавливается ее максимальный размер. В случае нахождения соответствующего земельного участка на праве аренды у унитарного предприятия, последнее в силу ст.

Цели и срок использования эксплуатации объекта концессионного соглашения - еще одно существенное условие концессионного соглашения п. Срок использования эксплуатации объекта концессионного соглашения устанавливается в пределах срока действия концессионного соглашения. Существенным условием концессионного соглашения являются также способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада депозита , осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению , размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется п.

При этом в концессионное соглашение может включаться способ обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению, предусмотренный конкурсной документацией. Включение иных способов в концессионное соглашение не допускается. Данное условие является гарантией обеспечения прав концедента от ущерба, который может быть причинен ему неисполнением или ненадлежащим исполнением концессионером своих обязательств по концессионному соглашению. В соответствии с комментируемой статьей размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки ее внесения также являются существенным условием концессионного соглашения, за исключением случаев, когда концессионная плата не устанавливается п.

Под концессионной платой понимается предоставляемая концеденту оплата со стороны концессионера за все время пользования объектом концессионного соглашения. Обязательство о концессионной плате закономерно поднимает вопрос о встречном удовлетворении имущественных интересов концессионера. Дроздова, "было бы неверно утверждать, что концессионное соглашение не предполагает какого-либо встречного предоставления со стороны концедента.

По сути, в качестве платы за проведенные концессионером строительные работы выступает предоставляемое концессионеру на определенный срок право пользования объектами концессионного соглашения" С учетом того, что в силу п.

Способы обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению самом

Вместе с тем предоставление обеспечения исполнения обязатель ств предусмотрено только для стороны концессионера. Возможность установления в концессионном соглашении предоставления муниципальной или государственной гарантии по своей природе тяготеет к способу обеспечения исполнения обязательства, но носит иную - долговую природу.

Таким образом, по этой причине концессионное соглашение может расцениваться как взаимообязывающий договор. Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения также относится к существенным условиям концессионного соглашения п. По общему правилу, установленному ГК РФ, при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора п.

При этом концессионным соглашением могут устанавливаться более конкретные по сравнению с установленными ГК РФ правила возмещения расходов. В частности, концессионным соглашением могут устанавливаться сроки такого возмещения, порядок заявления требований об их возмещении письменно, устно, по факсу и т. Следует отметить, что, несмотря на отнесение условия концессионного соглашения, обозначенного в п. Так, суд указал, что, поскольку само по себе указанное обстоятельство не влияет на заключенность и действительность соглашения, по которому ответчиком приняты на себя обязательства по оплате фактически выполненных работ по реконструкции спорного объекта, имеющих потребительскую ценность, и, кроме того, социальное значение, довод истца о незаключенности соглашения принят не был.

Более того, в концессионном соглашении было указано, что возмещение расходов при досрочном расторжении соглашения определяется на основании соглашения сторон см. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 9 июля г. Федеральным законом от 21 июля г. N ФЗ указанный перечень дополнен следующими существенными условиями: Комментируемая статья закрепляет неисчерпывающий перечень существенных условий концессионного соглашения: Так, в соответствии с ч.

резко Способы обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению будет

В соответствии с ФЗ от 7 мая г. N ФЗ с 1 января года к существенным условиям концессионного соглашения отнесены см.

был Способы обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению знает

Подобные условия приобретают силу существенных при наличии 2 обстоятельств: При этом следует учитывать, что размеры обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению п. К таким условиям относятся: В частности, указанный порядок может предусматривать возмещение расходов концессионера при условии продления срока действия концессионного соглашения на период, достаточный для возмещения указанных расходов концессионера, но не более чем на пять лет или при условии возмещения указанных расходов с учетом нормы доходности инвестированного капитала.

В том случае, если срок действия концессионного соглашения не продлен, срок возмещения расходов концессионера не может превышать два года. Часть вторая комментируемой статьи предусматривает примерный перечень условий концессионного соглашения, которые не являются существенными, но которые могут содержаться в концессионном соглашении. Данный перечень не является исчерпывающим, это означает, что стороны концессионного соглашения по своему усмотрению могут включить в концессионное соглашение и иные условия помимо перечисленных в комментируемой статье.

С 1 января г. В данном случае установление подобного условия возможно в тех ситуациях, когда на концессионера в концессионном соглашении устанавливается обязанность по осуществлению деятельности. Очевидно, что установление подобного объема возможно приблизительно либо с указанием предельно минимального объема либо иных критериев, определяющих данный показатель.

Отметим, что объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, согласно п. Перечень долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, которые могут быть установлены концессионным соглашением, и порядок их установления определяются Правительством РФ.

В частности, Правила установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в сфере теплоснабжения установлены Постановлением Правительства РФ от 22 октября г.

13.Размер, порядок, срок внесения Задатка

N , в сфере водоснабжения и водоотведения - Постановлением Правительства РФ от 13 мая г. N ; 3 объем инвестиций в создание и или реконструкцию объекта концессионного соглашения. Данное условие определяет размер инвестиций, которые осуществляются сторонами, порядок, сроки внесения таких инвестиций. С учетом, что указанное условие выделено в отдельное положение, можно сделать вывод, что привлекаемые инвестиции могут быть как на стороне концедента, так и на стороне концессионера; 4 состав объекта концессионного соглашения.

Данное условие тяготеет к определению объекта концессионного соглашения, поскольку через состав объекта раскрываются идентифицирующие его признаки. При определении состава концессионного соглашения подлежит указанию количество объектов концессионного соглашения, наименование таких объектов, технические данные и иные данные, позволяющие идентифицировать объект этажность, площадь , а также состав и наличие оборудования. Представляется, что данное условие может быть применено в следующих случаях: Например, когда в соответствии с Законом концессионеру должно быть передано имущество, принадлежащее концеденту на праве собственности, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и или предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением ч.

По своей сути сдача объекта в эксплуатацию представляет собой подтверждение уполномоченными органами соответствия созданного либо реконструированного объекта задаваемым параметрам, обеспечивающего возможность безопасного использования соответствующего объекта. В зависимости от природы объекта концессионного соглашения приемка такого объекта в эксплуатацию может производиться различными уполномоченными органами.

Так, в случае, если объектом концессионного соглашения выступает объект недвижимости, приемка осуществляется в соответствии с требованиями ГрК РФ. В соответствии с ч. Для его получения соответствующее лицо обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ч.

Удивительно, но факт! Обязанностью концедента по концессионному соглашению является предоставление концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В ряде случаев, в зависимости от целевого назначения объекта, наряду с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемым в соответствии со ст. Включение данного условия направлено на закрепление обязанности концессионера осуществлять реализацию товара, работ, услуг в конкретные сроки. Данное условие, с одной стороны, может быть направлено на бесперебойное обеспечение конкретного потребителя товарами, с другой стороны, на выполнение обязательств перед конечным потребителем; 7 обязательства концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам тарифам и в соответствии с установленными надбавками к ценам тарифам.

Данное условие направлено на установление единой цены либо цены, устанавливаемой в соответствии с определенными тарифами, и обязанности концессионера продавать товары по указанной цене.

Читайте также:

  • Коллекторы восток финанс
  • Меры обеспечения иска на автомобиль
  • Розыск авто сотрудниками гибдд основания
  • Ндфл на годовую премию начисленной в январе следующего года
  • Преступность в будущем
  • Как узнать о наличии у человека группы инвалидности